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报道布展:2019年11月05日-06日  

展会开幕:2019年11月07日上午9:00时

展会交易: 2019年11月07日-09日  

展会撤展: 2019年11月09日下午15:00时

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智慧城市北京发展规划和愿景
信息来源:本站  发布时间:2018-08-27

数字北京用了十年时间,应该说十一年时间,1999年刘淇当市长的时候提出数字北京口号,用了十年时间我们认为数字北京当时的目标基本完成。我今年把十年的数字北京做一个汇报,同时做一下未来十年的展望,邬院士刚才介绍智慧城市不是一朝一夕的,我们也分析这个确实很难,我们作为未来十年的口号,作为信息化的一个主题。

  数字北京经过十年建设,这是国家统计局的数据。我来汇报一下北京十年来的情况。第一个就是提升了信息基础设施,推动应用和普及。

  建设宽带、全覆盖的公共信息基础设施,这是站在社会角度看,从目前到2010年底,实现了2兆带宽全覆盖,20兆宽带接入用户数达到3335万户,覆盖率50%。光纤到户数200万户,覆盖率28%,3G网络覆盖沉城乡,包括WIFI接入点也很多,3G用户也超过254万,高清电视覆盖22.6%。

  政府网络基础设施这块,其中包括有线政府专网,2001年开始投资建设,从01年经过SARS普及应用,那个时候必须用网络,给我们提供了机会,全面的普及,以及连接到各个单位,首先目前有线政府专网有700多家,承载业务系统300多个。

  第二个是是全球最大的城市级数字集群网络,这个网络是目前建成全球最大的城市网络,这个当然得益于奥运会给北京创造的机会,当时奥运要求建设指挥调度网络,把北京九个模拟网络整合之后建设这样一个网络。

  第三个是信息化全民普及率,这个普及率,应该指信息化的意识和参与度,我一个是从网民角度看,北京从去年年底的网民是69.4%,高于第二名5个百分点,高于第三名10个百分点,应该说北京的网民给我们信息化推进提供很好的群众基础。其次手机用户,现在不太重要,重要的是智能终端,所以前面刚看到一个报道,智能终端普及率,北京是最高的。应该说大家换手机比较多。

  第四个是政府核心业务信息化这块。目前我们核心业务梳理之后是1500多项,现在基本覆盖,政府的某一项核心业务基本有信息化支撑,支撑不一样,有的是一部分,有的是全流程,目前全流程很少,我们下一步推进全流程的,现在说一下电子政务的概念,好多区县也提出的概念不太一样,他们认为OA就是电子政务,后来有电子政务信息化观念有变化。我们把政府核心业务,有智能有核心业务,有信息化支撑,这才是电子政务的本质,这个指标为十二五建设中采纳了。

  第二个方面汇报一下我们怎么来做的,第一个是加强顶层管理,出台一些技术标准。目前我们出台了电子政务技术标准,包括刚才邬院士说的视频,包括北京的网络化等等,这些有45个标准,来支撑城市信息化建设。

  在城市信息化有18个环节进行管理。再有一个提供共性的政府信息建设,除了网络建设还有软的基础设施。第一个是空间,我们空间非常重要,所以全市集约化的,也是最大的。目前支撑的所有委办局和区县共同来调用。再一个从基础设施是共享交换体系,这个不多介绍。

  最后一个是数据库介绍,我们把四大数据库从今年10月份,基本建成。

  再有一个是推动产业应用和互动这块,这一块我们做的不是太好,但是作为我们十二五衔接汇报一下。从北京的信息产业来说,应该是很好的基础,作为北京的支柱产业,目前电子信息制造加上软件信息服务业占了北京GDP12%,我们这方面高度重视。

  同时北京应该有一批也包括在座的骨干企业和培育的重要企业,包括十年以上的软件服务业企业超过40家,这个占前100名以内的40%,同时也有外包的重要企业,能进入全球外包百强的北京有3家,同时也包括一些IT的很多其他一些电子商务企业和网站都在北京。

  第三就是我们促进的应用和企业对接这块,这块从工信部总结,以前做的也不够,所以我们这块也在努力,怎么通过应用,给中国产业和企业带来机会,同时我们更多企业创新和应用来创造更多模式。

  总结一下数字北京十年建设,自我总结的话,始终围绕一个核心,做好四个结合,一个是将信息化作为提升城市竞争力、改善市民生活品质和提高政府履职效能作为核心推动力。智慧城市或者数字城市大家追求的目标不完全一样,我们北京是特大型城市更关注城市管理城市生活,有一点我想关注的还是产业多一些,我们围绕这个城市,解决城市管理,城市运行为核心,同时做好长远和短期脚踏实地的结合,做好全局统筹与鼓励创新结合,鼓励创新北京也有很多,包括网格化,这个在全国推出,还有市民主页,通过无线的方式扩展到手机上。

  刚才讲数字北京十年应该说我们达到了网络有了,应用有了,解决有的问题吧,但是真正把客观世界有效的管理好,也就是刚才邬院士给我们上的一课,提到物联网的应用,这个方面差距很大。下面十年我们要经过一个路径,包括刚开始提过智能北京,我们刚开始定一个目标智能北京,我们智慧达不到,能够把物理世界管好,智能已经非常不容易了,但是后来看智慧城市势不可当,后来也进一步提出智慧城市,但是目标我们定的是未来十年。

  所以主要汇报这四个方面,第一个智慧北京的提出,第一个是北京市总的经济发展目标,当时我们提出一二三四五,一个是一条主线,坚持科学发展,加快转变经济发展方式,第二个是两个率先,率先形成创新驱动的发展格局、城乡经济社会发展一体化新格局。三个北京,人文北京、科技北京、绿色北京战略。四个服务,同样尤其习近平同志提出,五个之都。

  那么第二个是解决北京大城市的问题,应该也是我们的需求。北京最近两千万人口规模,人口过快增长,而且人口老龄化加剧,到2020年北京老龄化人口达到29%,老龄人口会占到三分之一,老龄化将成为我们未来城市管理最大的问题。机动车保有量已经达到500万辆,不像国外的小巷子都是道路。造成我们路网有限,人口又密集。同时北京人口土地资源只有全国的1/6。也包括我们的水资源,各种自然资源,水资源只有全国的1/8,这些都需要我们信息技术,提高城市精细化管理,解决我们城市中遇到的问题。尤其我们面临新的社会环境,解决人的问题,人的诉求。

  我们经济发展、社会发展、城市发展,成为北京的重要问题。刚才邬院士说,我们为什么后来想了之后,敢于提出这个原因就是技术进步,最早是我们中科院若干院士说2050年,就是未来50年中国IT技术演进图,2030年之前科学没有重大突破,但是技术应用是广泛和融合的,就是泛在化、融合化、服务化、智能化、绿色化、安全可信,我们现在做的物联网、云计算、移动互联网,也有局部的突破,摩尔定律等等都没有突破。现在这些足以成为我们建设智慧城市的需要。这两方面,技术的保证,和北京的需求,我们就提出智慧北京的发展战略。

  这个是破解大城市的发展难题,转变经济发展方式转变。

  智慧北京和数字北京到底有什么不同呢?数字北京解决的是网络全覆盖,并没有泛在,我们定义为宽带泛在基础设施,我们数字北京解决核心业务信息化,我们解决人的问题,人操作流程的信息化,对着客观世界自动感知,自动处理还是不够的,刚才邬院士介绍,我们地下管网的管理是不够的,所以在智慧北京要做到智能融合信息应用,再一个就是我们信息化发展,让它可持续发展,尤其邬院士刚才提到的,智慧城市管理比建设重要,确实是这样。所以创新可持续发展环境,让智慧城市有序建设是很重要的条件。

  从愿景角度来讲,我们大概是这样几句话,或者核心就是我们要建设宽带泛在的网络和智慧公用的应用平台,这是基础设施类,形成应用与产业互动的机制和创新可持续的发展环境,也就是保障条件类的,同时要实现四个智慧目标,第一个城市职能运行,第二个是市民的数字生活,第三是企业的网络运营,第四是政府的整合服务这么一个架构图。我们未来智慧北京,首先管好这个城市,这是一个平台,智能城市运行,其次上面支撑的几个主体,人、企业、政府,这几个主体实现智能。

  具体的第三个介绍里面的内容,我们把它分成四个智慧应用和四个智慧的支撑,第一个就是城市的智能运行,这个包括我们对人口的精准的管理,包括对交通智能管理和服务,包括对资源环境的智能监控,也包括城市安全智能保障,主要核心四项任务,在具体目标当中,我们能做可考核和量化的目标,包括全市道路和高速公路的综合监控率,还有公用智能电表普及率,还有城市和社会网格化管理覆盖率,安全生产的覆盖率。

  包括市民数字生活,有医疗、教育,基本生活服务,其次就是我们数字生活,享受便捷化的数字生活,网上娱乐、网上教育等等,也包括我们各种旅游服务方方面面,这个数字生活这是第二个。第三个就是企业的网络运营,其实这个包括三个层次,第一个就是我们要普及企业自己的信息化,自己内部的ERP全部都要普及,第二个企业与企业之间的电子商务,改变它的生产经营流通这种方式,交易方式。第三个层次就是企业信息化。我们提出一些指标,一个是就是核心业务,企业的核心业务。第二从投入角度来说,目前的投入大概占到营业收入的0.3%,我们未来五年希望提高到0.5%。

  在政府服务这块主要包括三个层面,一个是政府自身的服务的整合,第二个我们政府自身的内部管理,还有一个就是我们为老百姓服务,应该是便捷的。所以从这个角度,在我们原有核心业务信息化基础之上,进行业务协同,资源共享,来给老百姓提供更好的服务。

  第五个就是建设智能应用支撑平台,刚才汇报的,未来更多的共性平台的建设。我们下一步要能够应用,来建更多的供应平台,这个包括政府平台,还包括社会平台,也包括商业平台。

  还有包括宽带泛在信息基础设施,我们刚才提出100兆,还有物联传输的感知网络,这是物联网的基础设施。

  第七是形成信息化应用与产业的联动发展,应用给产业提供机会,同时产业给应用提供创新模式。应用和产业进行互动,进行良性的互动。

  第八是新发展环境,包括领导机制、管理机制,就是协同,包括完善法规标准,包括个人隐私保护和信息共享,包括资金投入社会的和政府的,还有包括人才等等。

  最后把智慧北京推进思路汇报一下,我们把它分成政府主导和市场主导,将来更多的是发挥市场主导信息化建设,政府更多应该做好自己该做的工作。其次我们做好顶层设计统筹智慧北京建设,作为顶层设计概念比较热,我们要逐步推进。

  在政府这一块,我们提出了“283”这样一个顶层设计,公众集成服务和领导决策指挥,来领导我们下层的协同。

  第三个就是引导企业参与智慧北京建设,包括我们刚才说的,给在座很多企业提供更多机会,包括政府的保障,包括开放政府信息资源,鼓励企业创新模式。我们将来都要大力创新鼓励。最后一部分是加强评估考核。通过前面这些指标,评价区域水平,同时为行业和部门进行工作考核,来共同促进。